增强法治宣传教育的制度优势,助推广东自然资源法治建设高质量发展
机构改革以来,省自然资源厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断增强全系统、全社会的自然资源法治观念,努力将法治宣传教育的制度优势转化为依法治理效能,助推广东自然资源法治建设高质量发展。
近年来,在部法规司的关心指导下,省厅政策法规处先后荣获“全国‘七五’普法中期先进集体”、全国自然资源系统“七五”普法工作成绩突出集体,一批普法项目获评优秀普法项目。
一、强化组织领导,夯实法治宣传教育基础
(一)成立一个机构。成立以厅主要领导为组长的法治政府建设领导小组,经常听取包括法治宣传教育在内的法治建设重点工作汇报,研究审议法治宣传教育规划,部署推进年度普法计划。
(二)落实一项机制。认真落实自然资源部提出的“一把手负总责、分管领导具体抓、业务机构是主体、法治机构要统筹”的普法工作机制,厅主要领导认真履行第一责任人责任,亲自谋划并参加政策宣讲,厅分管领导具体组织推动法治宣传教育活动,厅党组印发落实“谁执法谁普法”普法责任制意见,编制普法责任清单,形成分工明确、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。
(三)建强一支队伍。成立了厅事务中心,将散落在各个处室的普法宣传职能进行整合优化,加强普法机构和队伍建设,进一步提高普法宣传工作的专业化水平。
二、突出重点内容,营造良好的法治氛围
(一)深入学习宣传习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想作为全省自然资源法治宣传教育的首要任务,列入全系统党组理论学习中心组和各基层党组织第一议题学习的重点内容,并通过集中研讨、组织讲座、知识竞赛、宪法宣誓等形式,在全系统掀起学习热潮。
(二)持续学习宣传宪法和民法典。建立健全宪法和民法典普法宣传长效机制,以“宪法 自然资源法律法规”的形式推进宪法宣传,以“省厅 市局”的形式推进民法典宣传,增强宪法和民法典宣传的计划性、针对性和组织性。
(三)全面学习宣传自然资源法律法规政策。将“4·22”世界地球日、“6·8”世界海洋日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日确定为厅年度四大主题宣传日,结合其他重要时间节点,面向社会广泛开展自然资源法律法规宣传,营造良好的社会氛围。
三、坚持分层分类,精准推进普法宣传教育
(一)面向党政领导开展普法。会同省委组织部在省委党校举办专题研讨班,部省两级领导向各地级以上市政府、省有关部门、省属企业近50名厅级干部开展政策宣讲;厅主要领导在省政府常务会作土地管理政策专题宣讲,派请厅领导到21个地级以上市政府常务会议、主要处室负责同志到122个县(市、区)和14个管委会进行宣讲,实现自然资源管理政策宣讲全覆盖,通过抓领导干部这个“关键少数”,带动“绝大多数”增强自然资源法治素养。
(二)面向系统内部开展普法。建立年度培训制度,落实经费保障,常态化开展自然资源业务能力提升培训;以“自然资源大讲堂”为抓手,先后举办各类政策培训30多场次,全系统近10万人次参加;开展历时4个月的全系统土地管理法律法规知识竞赛活动,达到“以赛代训”“以赛促学”“以赛增干”的预期目的;印发领导干部应知应会法律法规清单,落实领导干部学法考试制度,定期组织领导干部旁听法院案件庭审,不断增强依法行政的思想自觉和行动自觉。
(三)面向社会公众开展普法。厅领导4次带队参加“民声热线”直播活动,积极宣传自然资源法律法规和政策规定;认真贯彻落实“法律八进”要求,联合村镇、校园、社区、企业等,通过现场政策宣讲、微电影展播、宣传单派发等方式,重点宣传耕地保护、土地要素保障、地质灾害防治、国家版图意识等重点领域的政策规定,增强全社会关注自然资源、保护自然资源的意识。
四、积极创新创优,加强法治文化阵地建设
(一)不断丰富自然资源法治文化产品。联合广东广播电视台拍摄广东首部农村乱占耕地建房“八不准”微电影《我的田 我的家》,以讲故事的形式引导村民牢固树立“保护耕地、人人有责”的意识,上线首日全网累计阅读量超100万次,反响热烈;先后制作了《守田村的“烦”心事》微电影、《广东省土地管理条例》解读动画、《民法典》解读微视频、《地图的诞生》微视频、72个县镇政府主要领导“耕地保护代言”短视频等一批普法宣传作品,推进“广东自然资源法治”标识和普法ip形象的设计,不断增强自然资源法治宣传教育的辨识度。
(二)积极打造自然资源法治宣传阵地。充分依托“两台”(电台和电视台)、“两报”(南方日报和自然资源报)、“两网”(广东省自然资源厅网和广东普法网)、“两屏”(电子显示屏和窗口触摸屏)、“两微”(广东省自然资源厅微信微博公众号)等平台,以全媒体矩阵开展法治宣传教育;会同省林业局联合开展“广东省自然资源·林业法治宣传教育基地”创建活动,共同建设“法治·人生路”——《民法典》(涉自然资源领域)宣传长廊;成立厅“八五”普法讲师团等。
下一步,省自然资源厅将继续以问题和结果为导向,积极学习借鉴先进地区的好经验好做法,不断增强广东自然资源法治宣传教育的制度优势,让尊法学法守法用法在全系统、全社会蔚然成风,以良好的法治氛围助推广东自然资源法治建设高质量发展。