肇庆四会:坚持精准普法,提升宣传实效
为深入贯彻习近平法治思想,落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治广东建设规划(2021-2025年)》和《法治肇庆建设规划(2021-2025年)》,扎实推进法治四会建设,肇庆四会市自然资源局认真落实“谁执法谁普法”责任,创新普法方式,坚持精准普法,扎实开展普法宣传各项工作,让浅显易懂的自然资源法律法规走到群众身边、走进群众生活,让更多群众学法懂法守法用法,从源头上减少违法行为的发生,不断提升自然资源依法治理水平。
一、认真学习贯彻习近平法治思想
四会市局将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容,领导班子成员带头学习、研讨习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》作为主要学习书目,充分利用“第一议题”学习、“三会一课”、主题党日活动等形式组织集体学习。在此基础上,组织开展专题讲座、集中观看线上报告会、撰写心得体会等,进一步加深全局工作人员对习近平法治思想的理解,提升运用法治思维解决问题的能力,形成浓厚学习氛围。
二、坚持规划引领
根据《法治四会建设规划(2022-2025年)》,制定《四会市自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2022-2025年)实施方案》,落实“谁执法谁普法”责任,建立普法责任清单,切实将法治宣传任务分解到四会市各自然资源所、四会局机关各股(室)、直属事业单位,齐抓共管、分工负责,形成工作合力,确保各项工作落实到位。
三、强化组织领导
成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各自然资源所、局机关各股(室、队)、直属事业单位负责人为组员的普法宣传教育工作领导小组,统筹负责普法规划制定、组织培训、宣传报道、工作进度督察及沟通协调等工作。结合行政执法改革实际,汇聚各镇(街道)行政执法普法力量,汇集普法讲师团、科普讲师团、执业律师顾问、志愿者等形成普法合力,不断壮大自然资源普法队伍。
四、强化执法人员业务培训
定期组织开展行政执法专题培训,提升执法人员依法行政能力水平。2021年至今,开展执法培训近40次,参训人员1600余人次,开展法律法规测试3次,参考人员134人。此外,还派遣执法骨干定期到各镇(街道)开展行政执法专题培训,为各镇(街道)执法人员详细讲解行政执法的流程,通过以案释法的形式讲解行政处罚程序以及其他在处罚过程中需要注意的问题,推动基层执法工作依法、有序开展。
五、提升执法人员职业素养
通过执法案例、网络学习、线上测试、现场庭审等形式,进一步拓宽学习渠道;通过培训讲座、现场教学等形式,提升教育培训实效;围绕信息宣传、无人机操作、摄影操作等内容,开展专题特色教学,提升执法人员综合素质。
六、扩大普法宣传覆盖范围
营造浓厚普法宣传氛围,线下利用展板、led显示屏、公示栏等方式,线上利用“桔子新闻”、局政府门户网站等渠道,向社会发布普法标语、解读法律法规、宣传典型案例,为推进法治建设营造良好宣传氛围。积极开展普法宣传活动,组织执法人员和志愿者队伍“走出去”,通过发放宣传资料、宣传讲解、咨询互动等方式深入一线开展普法宣传,广泛宣传自然资源法律法规,提升群众对法律知识的知晓率。开展普法体验交流,把普法对象“请进来”,结合全国“土地日”等活动,邀请各镇(街道)执法人员、商户代表、物业管理代表和群众代表开展面对面普法座谈,加深群众对自然资源执法工作的了解。
七、发挥法宣阵地作用
以覆盖四会市的10个自然资源所为载体开展自然资源普法宣传活动,将自然资源所作为自然资源普法的“阵眼”,辐射周边区域。各自然资源所执法人员结合日常执法工作深入到各村,为村民送上宣传资料,讲解自然资源法律法规,实现了“送法上门”。
八、拓展法宣活动形式。
实行“n 普法”模式,将普法与志愿活动等相结合,通过志愿者团队,结合垃圾分类、创文活动等主题,在志愿活动中开展普法宣传;将普法与党建相结合,依托主题党日活动和党员志愿者队伍,开展“党建 普法”共建活动;将普法与执法相结合,实行行政执法监督制度,明确办案人员、监督内容、监督电话等,实现监督关口前移,主动接受当事人监督。
九、培育法治文化作品
深入开展文化普法,积极创作法治文化作品,提升法治吸引力和普法影响力。一方面,积极参加上级部门组织的法治文化宣传活动;另一方面,组织开展自然资源法律法规知识竞答、耕地保护童画大赛等法治文化主题活动,使自然资源普法宣传深入社会、深入人心。
四会市局通过内外结合、分众精准普法的模式开展普法宣传工作,取得了良好成效,不仅提升了工作人员的法治思维和执业素质,提升了依法行政的水平,还提高了群众对自然资源法律法规的知晓率,让自然资源执法工作得到了更多的支持和理解。下一步,四会市局将继续落实“谁执法谁普法”责任,进一步细分群众类型、精准发力,不断加深自然资源法律法规的宣传,推动提高普法宣传工作取得更大的实效。